現階段旅游體制機制創新是非常重要的。只有從需求與供給兩方面進行體制機制創新，才能解放旅游生產力，發展旅游生產力。鄉村旅游發展面臨諸多體制機制障礙，不可一蹴而就，不能“眉毛胡子一把抓”，這要求我們創新體制機制時，理清輕重緩急，抓住主要矛盾。

1．成立“鄉村旅游工作組”

首先，創新鄉鎮旅游發展領導體制，成立“鄉鎮旅游工作組”。組織領導機制是實施鄉鎮旅游發展戰略的基礎保障。現階段，旅游業發展已不再是單一產業部門經濟問題，更涉及社會轉型、生態建設、結構調整、城鄉統一、農村扶貧、文化傳承和地區發展等多個領域。

僅靠旅游行政管理部門領導旅游發展的體制已不能適應當今旅游發展趨勢和實踐需要。

2．創新旅游發展市場機制

其次，創新旅游發展市場機制，切實發揮市場的資源配置決定性作用。創新市場機制，就是要破除一切制約鄉鎮旅游市場創新發展的思想障礙和制度藩籬，激發旅游企業、旅游者的創新活力和創造潛力，承認市場在鄉鎮旅游資源配置中的決定性作用。

培育競爭充分的市場機制，有效提高信息透明度，切實保障市場競爭的公平性。大力吸引社會資本入駐鄉鎮旅游市場經營，鼓勵景區以“門票經濟”為主向以“服務經濟”為主轉變，改革政府主導的景區經營體制。

3．“多頭化”管理向“一體化”管理轉變

第三，創新鄉村旅游發展管理體制，逐步建立新型旅游管理機制，促進旅游發展由“多頭化”管理向“一體化”管理轉變，由部門行政管理向全社會治理轉變。以鄉鎮全域旅游發展為視角，打破地區、行業、部門的人為阻隔，促進資源、人才和資本的協同共享。

轉變傳統的科層管理思維，樹立系統治理思維，提高旅游管理的全民參與，促使旅游企業、旅游者、社區居民由“被管理”身份向“主動管理”角色轉換，共同維護旅游形象、有效保護旅游資源、營造市場和諧氛圍。