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      1. 旅游規劃

        2018-11-09 0

        旅游規劃是依托規劃區域的旅游資源及內外部條件,對區域的旅游業要素進行優化配置和對旅游業的未來發展進行的科學謀劃。其實質就是根據市場環境的變化情況和可持續發展的要求,對與區域旅游業發展有關的生產要素進行科學合理的優化配置的方案。

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        促進旅游業健康發展
        設定合理的行政目標,是行政主體正確合理成功行政的第一步。但是達到既定目標,達到最佳行政效益,只靠目標的設定是絕對不夠的,還必須在社會現實的基礎上,調動一切積極的人力、物力、財力,實現多方共贏、社會和諧和進步、經濟發展。這個功能還起著監督行政權的作用,旅游規劃一旦作出,公之于眾,旅行社、景區等市場主體也可以利用行政規劃來監督主管部門的行為,民眾也可以享受更好的旅游服務。
        啟發和誘導的功能
        旅游規劃不屬于保密范圍的行政規劃,具有較強的透明度,旅游經營者的重要目的之一是獲取利益以滿足自身存在和發展的需要,旅游規劃可能使一片荒無人煙的地方變成宜人的旅游勝地,為全社會提供就業機會和商業機會。對于社會中的人們來說,了解旅游規劃本身就是獲取行政信息、把握就業機會和商業機會的重要途徑,避免創業和投資方向的盲目性。旅游行政規劃,一方面能使旅游經營者和潛在的旅游經營者更加理性的選擇,另一方面也使旅游行政管理者的管理活動更加方便,旅游市場主體和旅游消費者的行為能夠更加的規范,使旅游業的發展更加順利。
        調整和整合的功能
        沒有行政規劃,則其他的行政管理活動如組織、人事、協調、控制等都無從實施。旅游業是綜合性比較強的行業,旅游行政規劃具有科學、合理地實施旅游相關行政的功能是針對每一個部門來說的,但行政管理有時需要各個部門的協調一致才能達成行政目標,促進旅游業的發展。

        旅游規劃的基本任務是:通過確定發展目標,提高吸引力,綜合平衡旅游體系、支持體系和保障體系的關系,拓展旅游內容的廣度與深度,優化旅游產品的結構,保護旅游賴以發展的生態環境,保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展。

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        規劃分類
        旅游規劃可分為旅游發展規劃旅游區規劃和專項旅游規劃。
        旅游發展規劃
        是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系。
        旅游區規劃
        是指為了保護、開發、利用和經營管理旅游區,使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。包括:旅游區總體規劃、旅游區控制性詳細規劃、旅游區修建性詳細規劃
        專項旅游規劃

        是指針對旅游地或旅游區特定課題的研究和規劃安排。根據實際需要,可編制的專項旅游規劃包括:旅游項目開發規劃、旅游線路規劃、旅游投融資規劃、旅游地建設規劃、旅游營銷規劃、旅游區保護規劃、旅游服務設施規劃等。

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        空間層次規劃
        可以劃分為跨區域規劃、國家級規劃、區域級規劃和地方及規劃等。



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